《微思客周刊》第09期| 走向法治的长征开始了!

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(本期周刊封面设计:刘彪)

走向法治的长征开始了

中共十八届四中全会已于今日闭幕,全会公报提出的核心议题“依法治国”、“依宪治国”,以及随后发布的更为详尽的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,引发了持续的“法治热”。为了让读者们初步了解中国当前法治建设的主要问题与全会公报的回应,本期周刊首先附上著名法学家季卫东教授对全会公报内容的一篇个人观察。无疑,执政党将目光聚焦法治,如此浓墨重彩地强调法治的重要性,值得赞赏;但是季教授亦提醒我们:“走向法治的长征开始了”——换言之,十八届四中全会并不是庆功之际,而恰恰是起步之时。

不过,在各路人马畅言法治时,法治似乎成了某种“政治正确”,不能也无需质疑,从而忽视了最根本的问题——究竟“法治”为何物?“当我们说‘法治’的时候,我们究竟再说什么?”它到底具备哪些值得追求的价值?本期周刊的第二篇文章,来自微思客总编冉夷侨的《法治的概念与价值》,清晰地解读“法治”概念,也展示了一种探讨法治值得学习的方式和态度。

本次全会在“依法治国”的基础上,特别强调了“依宪治国”、“依宪执政”。问题在于,当前《宪法》虽被尊为“根本大法”,却在法律系统的运作中被束之高阁,对社会变迁中出现的重大问题鲜有回应的,其恐怕远不足以承担指导治国、规范执政的任务。“宪法”概念及其权威的真正激活,只能仰赖“宪法"文本的实际运用,并最终体现在成文化并最终制度化的解释结论之中。一个宣称要依宪来立规成事的政府,首要考虑的就是活生生的宪法解释问题。

令人稍感遗憾的是,无论是全会的《公报》还是篇幅更长的《决定》,对于宪法解释问题都着墨有限:二者均仅仅强调要“健全”宪法解释的程序机制,反倒是对不涉解释问题的“宪法宣誓制度”所提甚多。我们希望借黄明涛博士的《宪法解释:让宪法不再沉寂》,再次强调宪法解释在“依宪云云”的宏图中无以替代的关键地位。

在对宪政的探讨上,还有一种看似“妥协”的理论,即“社会主义宪政”。本期周刊的第三篇文章《现行宪法上专政的现实内容及其它》,选自该理论派别的代表人物童之伟教授。童教授曾阐释了“社会主义宪政”的涵义:“社会主义宪政是指,在不否定[执政党]长期执政之宪法正当性的同时,也用宪法明确限定中共党权范围并对其运用行为进行具体规范,切实保障公民基本权利,全面有效实施宪法”。显然,这一让人有“以退为进”之感的策略性主张,无疑基于对于执政党“长期执政地位”、“社会基础和实力”以及在受到政治挑战时“还击意识”的清醒认识,同时也饱含对于执政党在默契之中能积极推进政改的期盼。

但是,也正是因为要同时高举“承认、支持党的领导”与“推进宪法落实与实施”两面大旗,依赖于“支持(或至少不刺激)换政改”的愿景与逻辑,“社会主义宪政派”们必须同时在两线作战:其一是回应“泛宪政派”们根据西方经典宪政理论与民主实践提出的理论挑战;其二则是回击保守势力借用毛时代政治话语与逻辑全盘否定宪政(包括法治)的企图。不能不说,童教授与“社会主义宪政派”的理论阵地,极易遭受两面夹击。本文或可视作童之伟教授回击后一类挑战的一个例子。

无论如何渲染十八届四中全会的意义,它都是由一些与我们一样的普通人筹备的;其发布的文稿虽然几经修改,但也难免闭门造车。一切躲在铁幕后,而民众则心甘情愿,甚至有些欢欣鼓舞地期待被赋予权利,被不断开启“新道路”,不断进入“新阶段”。第四篇文章,《那些因接近权力而欣喜的年轻人》便试图尝试为权力去魅,让它回归平凡。正如作者所言,以平常的眼光审视权力,对于身处体制内的年轻人而言,可以将目光集中于如何更好履行职责这个问题,同时保持思维与人格的独立,不受因行政级别形成之威权侵蚀,以至只能跪着行走。于大众而言,不再对权力抱有想象,承认“领导们”也是普通人,可以敢于监督和质疑权力的运行。而且,在发声时,像是与平常人的日常交谈或辩论一样,多些理性,少些戾气。

微思客「WeThinker」周刊编辑部

2014年11月15日

编者信息

总 编:冉夷侨

副 总 编:王庆峰

执行主编:杨林毅、善泽

编 辑:陈燕怡

封面设计:刘 彪

校 对:李轶凡

博 客:https://wethinker.com/

新浪微博:@WeThinker微思客

微信公号:wethinker2014

编辑部邮箱:wethinker2014@163.com

本期所录文章当中,季卫东文章转载自作者法律博客“匡庐居士”,童之伟文章转载自作者“共识网”思想者博客(如需转载,请联系作者),以及黄明涛作品,均经作者授权转载。冉夷侨、三木皆为微思客Wethinker团队成员,刊发作者文章经作者允许。如有转载,请注明:转载自「微思客WeThinker」周刊第九期,并附微思客博客www.wethinker.com。微思客提醒您,尊重并保护版权。

 

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